从极度过剩区域向相对过剩区域持续调整，在全国总产能不变的基础上，行业内部实现产能流转。目前这一政策已有落地项目，但效果尚需时日观察。有业内人士认为，目前即使是先进水泥产能也都已经过剩，产能置换政策只会进一步增加有效产能，反而不利于市场推动水泥行业“出清”。

  “我们认为还是要在产能过剩严重的行业加快市场化退出机制。”某资深行业人士表示，与限制水泥投资或推动产能置换等政策相比，他更倾向于放手让市场自动调节，在把好环保、节能两大准线的基础上减少对水泥行业的政策干预，“用竞

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